第一章 總則
第一條 為落實《深圳市關(guān)于推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，規(guī)范和強(qiáng)化市工業(yè)和信息化局智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目管理，根據(jù)《深圳市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）和《市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈深圳市工業(yè)和信息化局財政專項資金事前資助項目事中監(jiān)管和驗收管理辦法〉的通知》（深工信規(guī)〔2023〕6號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市工業(yè)和信息化局實際情況，制訂本實施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于由市工業(yè)和信息化局主管組織實施的智能傳感器專項資金扶持計劃中智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目。
第三條 智能傳感器“卡脖子”攻關(guān)項目是指對相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)開展智能傳感器及EDA涉及仿真工具、核心材料、先進(jìn)工藝、關(guān)鍵設(shè)備等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品攻關(guān)，達(dá)到國際和國內(nèi)先進(jìn)水平、填補(bǔ)國內(nèi)核心技術(shù)空白，能夠解決智能傳感器“卡脖子”問題，且未獲得國家資金的重點項目。
第四條 智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目屬于“揭榜掛帥”項目，“揭榜掛帥”項目是指采用“事前立項、分期資助”的方式，通過攻關(guān)方向遴選、項目立項、事中管理和分期資助等過程予以立項和支持的項目。
第二章 職責(zé)分工
第五條 市工業(yè)和信息化局按流程確定“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目方向，發(fā)布項目申報指南，組織項目申報、審核和立項，開展項目跟蹤管理和監(jiān)督檢查，下達(dá)補(bǔ)貼資金等過程管理工作；批準(zhǔn)項目變更、撤銷或中止，辦理資助資金撥付、回收和清算，辦理資金信息公開（涉密信息除外），委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項目評價過程管理等工作；開展全過程績效管理、制定合理的績效指標(biāo)等工作；配合市財政部門開展專項資金項目重點績效評價和再評價，配合審計部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)對資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
第六條 項目申報單位按照項目征集、申請指南等文件要求進(jìn)行申報，提交申報資料；立項后按照簽訂的合同或批復(fù)文件內(nèi)容實施項目；按照要求開展績效自評工作，配合開展監(jiān)督、檢查工作；及時報送項目有關(guān)材料，并對材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；根據(jù)項目評價結(jié)果及時進(jìn)行整改。
第三章 項目立項
第七條 “卡脖子”技術(shù)攻關(guān)方向應(yīng)瞄準(zhǔn)深圳市智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵短板，重點突破一批創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用效果好的技術(shù)、產(chǎn)品。
第八條 智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)申報指南的確定和發(fā)布，按照以下程序開展。
（一）征集項目建議。市工業(yè)和信息化局根據(jù)國家、省、市重大戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)征集并研提攻關(guān)方向建議。
（二）攻關(guān)方向遴選。市工業(yè)和信息化局自行或者另行委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對攻關(guān)方向建議開展評估，并與我市已經(jīng)開展受理的技術(shù)攻關(guān)類項目的攻關(guān)方向查重，進(jìn)一步遴選重點方向，凝練任務(wù)內(nèi)容。
（三）確定攻關(guān)方向。市工業(yè)和信息化局根據(jù)遴選重點方向，確定攻關(guān)方向，形成項目申報指南，按程序向社會公開發(fā)布項目申報指南，并組織開展項目申報工作。
第九條 市工業(yè)和信息化局對項目申報單位提交的項目申報書進(jìn)行形式審核，形式審核通過的進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)。
第十條 市工業(yè)和信息化局自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對項目申報單位提交的材料進(jìn)行評審。專家組由5名或以上（單數(shù)）專業(yè)技術(shù)類專家和2名財務(wù)類專家組成。評審時，要重點從項目申報單位所提方案的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、可行性、社會效益等方面予以評審。
第十一條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)評審情況，確定項目承擔(dān)單位，每項任務(wù)的最終揭榜單位原則不超過2家，形成擬立項項目。
第十二條 市工業(yè)和和信息化局應(yīng)將擬立項項目向社會公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同，明確項目的實施期限、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、學(xué)術(shù)目標(biāo)、資金投入、項目資助撥付時間等內(nèi)容，項目實施周期超過2年（含2年）的，應(yīng)設(shè)定項目中期考核內(nèi)容。
第四章 事中管理、驗收評估和資金撥付
第十三條 “卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目資助采取“事前立項，事中監(jiān)管、分期資助”的方式，市工業(yè)和信息化局根據(jù)項目各階段實際情況，按照財政專項資金管理規(guī)定、當(dāng)年專項資金規(guī)模及項目合同等約定分期撥付項目資助資金。資助總額不超過該項目總投資30%，資助總額最高1億元。
第十四條 項目獲得立項后，承擔(dān)單位應(yīng)積極落實各項條件，推進(jìn)項目建設(shè)，做好項目管理工作，主動報告項目實施進(jìn)展情況。市工業(yè)和信息化局采取定期跟進(jìn)監(jiān)督、及時掌握項目進(jìn)展情況，以及確保財政資金使用安全和使用效益等內(nèi)容。
第十五條 市工業(yè)和信息化局自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項目中期評價，形成評價報告?？己藘?nèi)容主要包括：
（一）項目建設(shè)及投資計劃執(zhí)行情況；
（二）項目階段性成果產(chǎn)出，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、學(xué)術(shù)指標(biāo)等完成情況；
（三）項目技術(shù)攻關(guān)情況；
（四）項目存在問題及下一步計劃。
第十六條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)項目中期評價報告確認(rèn)提出對重大項目繼續(xù)支持、限期整改或終止合同的意見。
（一）項目已按項目合同書要求完成中期約定階段目標(biāo)的，撥付項目中期資助資金；
（二）項目未按項目合同書要求完成中期目標(biāo)的，應(yīng)暫緩撥付中期資助資金，要求限期整改；
（三）項目承擔(dān)單位所提供的文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、存在弄虛作假情形的，或限期未完成整改的，應(yīng)終止項目合同并收回全部資助資金和孳息。
第十七條 項目實施過程中，市工業(yè)和信息化局收到項目承擔(dān)單位提交的變更事項的申請后，應(yīng)核實項目情況并提出處理意見，批復(fù)項目承擔(dān)單位。
（一）項目總投資額及年度投資額調(diào)整；
（二）項目因項目承擔(dān)單位更名、兼并重組等原因造成實施主體發(fā)生變更；
（三）項目負(fù)責(zé)人變更；
（四）項目實施期限調(diào)整；
（五）項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)發(fā)生調(diào)整；
（六）其他確需調(diào)整的事項。
第十八條 項目延期次數(shù)原則上不超過1次，延期時間原則上不超過1年。
第十九條 項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目建設(shè)完成后向市工業(yè)和信息化局提交驗收申請。提交驗收申請的時間不得晚于合同約定的項目實施期限截止后三個月。
第二十條 本實施細(xì)則未盡項目事中監(jiān)管及驗收事項，參照《市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈深圳市工業(yè)和信息化局財政專項資金事前資助項目事中監(jiān)管和驗收管理辦法〉的通知》（深工信規(guī)〔2023〕6號）規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織開展智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目的綜合績效評價工作。
第五章 附則
第二十二條 本實施細(xì)則由市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本實施細(xì)則自2025年XX月XX日實施，有效期至2027年11月29日。
深圳市工業(yè)和信息化局智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目實施細(xì)則的編制說明
為落實《深圳市關(guān)于推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，規(guī)范和強(qiáng)化市工業(yè)和信息化局智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目管理，根據(jù)《深圳市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）和《市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈深圳市工業(yè)和信息化局財政專項資金事前資助項目事中監(jiān)管和驗收管理辦法〉的通知》（深工信規(guī)〔2023〕6號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，我局制定了智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目的實施細(xì)則。
實施細(xì)則一共分為五個大部分，分別是總則、職責(zé)分工、項目立項、事中管理、驗收評估和資金撥付和附則。
總則部分共4條，主要是明確智能傳感器“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)的項目內(nèi)容和項目屬性，明確該項目是揭榜掛帥類的項目，并嚴(yán)格按照上位政策文件的支持范圍，支持智能傳感器領(lǐng)域能夠達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平、填補(bǔ)國內(nèi)空白，解決“卡脖子”問題的未獲得國家資助的項目。
職責(zé)分工共2條，主要是明確市工業(yè)和信息化局和項目申報方各自的職責(zé)。由于該項目采用事前/事中資助的方式，相較于事后資助項目，對最后的項目承接單位有較多的要求，需配合各項項目事中監(jiān)管、事后驗收、結(jié)題后績效評價等工作。
項目立項部分共6條，主要明確項目從申報指南確定到最終承擔(dān)單位確定中間的全部規(guī)范流程。申報指南確定采用“征集項目建議-攻關(guān)方向遴選-確定攻關(guān)方向”的流程，在攻關(guān)方向遴選時會邀請專家對方向進(jìn)行把關(guān)，并與市科技創(chuàng)新局等單位的攻關(guān)項目的攻關(guān)方向進(jìn)行查重；最終承擔(dān)單位確定采用形式審查-專家評審-市工業(yè)和信息化局綜合評定的方式確定。
事中管理、驗收評估和資助撥付部分共9條，主要明確立項后資金撥付、事中監(jiān)管、事后驗收和績效考核的全周期管理流程。對包括資助標(biāo)準(zhǔn)、中期評價、項目變更、項目延期、項目驗收等常見事項進(jìn)行了詳細(xì)明確。
附則部分共2條，其中實施細(xì)則周期和上位政策一致。
