2023年深圳市支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計(jì)劃申報(bào)指南
一、支持領(lǐng)域
（一）工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目
支持工業(yè)和信息化領(lǐng)域申報(bào)單位實(shí)施圍繞電機(jī)、變壓器、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)用能設(shè)備的能效改造提升項(xiàng)目，智慧（綜合）、智能、數(shù)字化能源管理項(xiàng)目，新能源和可再生能源示范項(xiàng)目，重要污染物源頭替代產(chǎn)品項(xiàng)目，節(jié)水改造及再生水重復(fù)利用示范項(xiàng)目，近零碳排放示范工程以及其他以促進(jìn)節(jié)能、降耗、減排（碳）、工業(yè)資源綜合利用為目的且達(dá)到較為明顯的節(jié)能減排效果的示范項(xiàng)目。
（二）支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點(diǎn)示范
1.工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范：申報(bào)單位已獲得國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)（深圳市）稱號(hào)。
2.智能光伏示范：申報(bào)單位已獲得國(guó)家智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目（深圳市）、智能光伏試點(diǎn)示范企業(yè)（深圳市）稱號(hào)。
3.規(guī)范公告示范：申報(bào)單位已列入國(guó)家綠色低碳領(lǐng)域制造業(yè)規(guī)范公告（光伏制造、鋰離子電池、環(huán)保裝備制造、新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用等）企業(yè)（深圳市）名單。
4.能效、水效“領(lǐng)跑者”示范：申報(bào)單位已獲得國(guó)家、省、市能效“領(lǐng)跑者”和水效“領(lǐng)跑者”稱號(hào)。
5.工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品示范：申報(bào)單位有產(chǎn)品列入國(guó)家、省、市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄等目錄。
6.綠色工廠：申報(bào)單位已獲國(guó)家、省、市綠色工廠稱號(hào)。
7.綠色產(chǎn)品：申報(bào)單位已獲國(guó)家、省、市綠色產(chǎn)品稱號(hào)。
8.綠色工業(yè)園區(qū)：申報(bào)單位已獲得國(guó)家、省、市綠色工業(yè)園區(qū)稱號(hào)。
9.綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)：申報(bào)單位已獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)稱號(hào)。
10.綠色企業(yè)：申報(bào)單位已獲得國(guó)家綠色企業(yè)（特指工業(yè)和信息化部認(rèn)定的綠色企業(yè)）稱號(hào)。
11.綠色數(shù)據(jù)中心：申報(bào)單位產(chǎn)權(quán)所有的數(shù)據(jù)中心已獲得國(guó)家、省、市綠色數(shù)據(jù)中心稱號(hào)。
12.工業(yè)綠色發(fā)展支撐機(jī)構(gòu)：申報(bào)單位已獲得國(guó)家工業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中心或廣東省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)稱號(hào)。
13.自愿性清潔生產(chǎn)：申報(bào)單位已通過(guò)國(guó)家、省、市級(jí)自愿性清潔生產(chǎn)審核的工業(yè)企業(yè)。
二、設(shè)定依據(jù)
（一）《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）
（二）《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持政策》（深府規(guī)〔2018〕22號(hào)）
（三）《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》（深府規(guī)〔2021〕1號(hào)）
（四）《深圳市工業(yè)和信息化局支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計(jì)劃操作規(guī)程》（深工信規(guī)〔2021〕4號(hào)）
（五）《深圳市工業(yè)和信息化局財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目事中監(jiān)管及驗(yàn)收管理辦法》（深工信規(guī)〔2021〕3號(hào)）
三、支持?jǐn)?shù)量及資助方式
（一）總體說(shuō)明
支持?jǐn)?shù)量：除下文項(xiàng)目具體說(shuō)明規(guī)定的具體數(shù)量限制外，支持?jǐn)?shù)量總數(shù)還受專項(xiàng)資金年度總額控制。
資助方式：均為事后資助，包括直接資助、獎(jiǎng)勵(lì)兩種形式。直接資助是指對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位自主實(shí)施的工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用相關(guān)項(xiàng)目給予無(wú)償資助。獎(jiǎng)勵(lì)是指對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位獲得國(guó)家、省、市政府部門(mén)各項(xiàng)落實(shí)綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)工作有關(guān)示范和榮譽(yù)稱號(hào)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
分檔資助：直接資助類項(xiàng)目除受專項(xiàng)資金年度總額控制外，還將根據(jù)項(xiàng)目體現(xiàn)的支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”成效，在不超過(guò)下列項(xiàng)目具體說(shuō)明規(guī)定的資助金額的前提下，分檔（不同檔次給予不同的資助比例）實(shí)施資助。
（二）項(xiàng)目具體說(shuō)明
1.工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目
直接資助，資助金額不超過(guò)審計(jì)核定的項(xiàng)目總投資的30%，單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資原則上由建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用構(gòu)成，建設(shè)投資不少于項(xiàng)目總投資的50%。
有數(shù)量限制，同一申報(bào)單位每年度最多申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。根據(jù)年度預(yù)算總額，對(duì)同一類型項(xiàng)目擇優(yōu)支持。同等條件下，對(duì)于獲得國(guó)家各項(xiàng)落實(shí)綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)工作試點(diǎn)示范榮譽(yù)的申報(bào)單位優(yōu)先支持。
2.支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點(diǎn)示范獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額上限如下，各項(xiàng)榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和入選項(xiàng)目數(shù)量確定。
（1）工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范：獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
（2）智能光伏示范：獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
（3）規(guī)范公告示范：獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元。
（4）能效、水效“領(lǐng)跑者”示范：國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
（5）工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品示范：獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元，省級(jí)不超過(guò)10萬(wàn)元，市級(jí)不超過(guò)5萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)單年度累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元（含國(guó)家、省、市級(jí)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)總和），同一型號(hào)產(chǎn)品累計(jì)只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)。
（6）綠色工廠：國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
（7）綠色產(chǎn)品：國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)10萬(wàn)元，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)2萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)單年度累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元（含國(guó)家、省、市級(jí)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)總和）。
（8）綠色工業(yè)園區(qū)：國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元。
（9）綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)：國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
（10）綠色企業(yè)：國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
（11）綠色數(shù)據(jù)中心：國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元。
（12）工業(yè)綠色發(fā)展支撐機(jī)構(gòu)：國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)10萬(wàn)元。
（13）自愿性清潔生產(chǎn):國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)10萬(wàn)元。
四、申報(bào)條件
申報(bào)條件由基礎(chǔ)申報(bào)條件和專項(xiàng)申報(bào)條件兩部分組成。
（一）基礎(chǔ)申報(bào)條件
1.申報(bào)單位為深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè)；
2.申報(bào)項(xiàng)目所在地位于深圳市，符合國(guó)家和我市能耗、環(huán)保、安全等要求，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。已按有關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目所需的用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、能評(píng)等備案或核準(zhǔn)，取得有關(guān)批準(zhǔn)文件。產(chǎn)品涉及安全等國(guó)家有特殊行業(yè)管理要求的，申報(bào)單位須取得相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)頒發(fā)的合法有效的產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售許可等資格；
3.申報(bào)單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，與報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)一致；
4.不存在就同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目向市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行多頭申報(bào)的情形；
5.法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
（二）專項(xiàng)申報(bào)條件
1.工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目
項(xiàng)目符合基礎(chǔ)申報(bào)條件，申報(bào)單位具備實(shí)施申請(qǐng)項(xiàng)目所需的資金、人員、場(chǎng)地、設(shè)備等主要保障條件。申報(bào)單位屬于工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)且有實(shí)際生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)（至少包括最后組裝環(huán)節(jié)，下同），項(xiàng)目實(shí)施地址和生產(chǎn)制造地址均在深圳市內(nèi)（數(shù)據(jù)中心綠色化改造項(xiàng)目不要求有生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，但要求相關(guān)數(shù)據(jù)中心在深圳市內(nèi)）。項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)3年（2019年6月1日后開(kāi)始，2022年5月31日前完成）。
2.支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點(diǎn)示范
距離申報(bào)單位獲得試點(diǎn)示范等榮譽(yù)的時(shí)間不得超過(guò)一年（2021年6月1日后），且該榮譽(yù)處于有效狀態(tài)，未被暫停、撤銷、中止或終止。
五、申請(qǐng)材料
基礎(chǔ)申報(bào)材料：
（一）登錄深i企--政策服務(wù)--扶持資金--支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計(jì)劃--“申報(bào)入口”或者登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)--深圳市--市工業(yè)和信息化局--搜索申報(bào)事項(xiàng)名稱“支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)‘碳達(dá)峰’扶持計(jì)劃”在線填報(bào)申請(qǐng)書(shū)，提供通過(guò)該系統(tǒng)打印的申請(qǐng)書(shū)紙質(zhì)文件原件；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)復(fù)印件（電子證照獲取，無(wú)需提供）；
（三）法人代表身份證明（電子證照獲取，無(wú)需提供，復(fù)印件需蓋公章）；
（四）稅務(wù)部門(mén)提供的單位上年度完稅證明復(fù)印件；
（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)告或由企業(yè)法人簽字的單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件（首頁(yè)蓋公章）；
（六）由企業(yè)法人簽字的項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；
（七）必要的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可及認(rèn)證文件（土地、環(huán)保）。
專項(xiàng)申報(bào)材料：
（一）工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目
1.項(xiàng)目實(shí)施方案原件（首頁(yè)蓋公章）；
2.人員、設(shè)施等主要條件保障證明材料；
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)，檢測(cè)報(bào)告，能耗指標(biāo)證明，能源審計(jì)報(bào)告，碳減排效果第三方證明，團(tuán)隊(duì)人員情況，合作協(xié)議，銷售合同和發(fā)票等相關(guān)證明材料；
4.項(xiàng)目評(píng)審關(guān)注的材料：項(xiàng)目單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（知名品牌、行業(yè)占有率、行業(yè)排名等）；項(xiàng)目承擔(dān)情況（國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)）的有關(guān)批復(fù)文件；項(xiàng)目單位研發(fā)人員情況（研發(fā)人數(shù)量和占比）；項(xiàng)目單位擁有的獎(jiǎng)項(xiàng)、資質(zhì)、榮譽(yù)、認(rèn)定、用戶評(píng)價(jià)等；
5.項(xiàng)目已投入資金相關(guān)證明材料（如購(gòu)買(mǎi)合同、發(fā)票、設(shè)備清單等，發(fā)票提供大額即可）。
（二）支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點(diǎn)示范
申報(bào)單位獲得的國(guó)家、省、市級(jí)政府部門(mén)獎(jiǎng)項(xiàng)證書(shū)、稱號(hào)等相關(guān)榮譽(yù)。未通過(guò)市工業(yè)和信息化局推薦而獲得國(guó)家、省級(jí)政府部門(mén)有關(guān)示范和榮譽(yù)稱號(hào)的，還需要提供向國(guó)家、省級(jí)政府部門(mén)（或其允許的推薦單位）申報(bào)有關(guān)示范和榮譽(yù)稱號(hào)的申報(bào)材料。
以上材料均需加蓋申報(bào)單位公章，多頁(yè)的還需加蓋騎縫印章；一式一份，A4紙（特殊規(guī)定的除外）正反面打印/復(fù)印，非空白頁(yè)（含封面）需連續(xù)編寫(xiě)頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)（膠裝）。
六、申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)
（一）受理機(jī)關(guān)：深圳市工業(yè)和信息化局。
（二）受理時(shí)間：
1.網(wǎng)絡(luò)填報(bào)受理時(shí)間：2022年7月8日至2022年7月24日17時(shí)，在線提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)及配套申報(bào)材料，并經(jīng)過(guò)材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審。
（注：網(wǎng)絡(luò)填報(bào)受理截止后，不再受理新提交項(xiàng)目的申請(qǐng)，網(wǎng)絡(luò)填報(bào)截止前已提交后又被退回修改的，可繼續(xù)提交在線預(yù)審，但提交時(shí)間最遲不能超過(guò)書(shū)面材料受理的截止時(shí)間。所有項(xiàng)目均需在線預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，方可向行政服務(wù)大廳遞交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)需在線打印）。
2.書(shū)面材料受理時(shí)間：申報(bào)單位需于2022年7月12日至2022年7月29日（工作時(shí)間），到市民中心行政服務(wù)大廳窗口遞交項(xiàng)目申請(qǐng)的紙質(zhì)材料。（注：網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后請(qǐng)及時(shí)預(yù)約到行政服務(wù)大廳窗口遞交紙質(zhì)材料，遞交了紙質(zhì)材料的項(xiàng)目才算申報(bào)成功）
3.咨詢電話：0755-26037122。
（三）受理地點(diǎn)：深圳市福田區(qū)蓮花街道福中三路1號(hào)市民中心B區(qū)一樓行政服務(wù)大廳西廳綜合受理窗口5-42號(hào)窗口。
深圳市工業(yè)和信息化局。
八、辦理流程
深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布指南--申請(qǐng)單位網(wǎng)上申報(bào)--申請(qǐng)單位向深圳市工業(yè)和信息化局收文窗口提交申請(qǐng)材料--深圳市工業(yè)和信息化局初審--專家評(píng)審--專項(xiàng)審計(jì)--現(xiàn)場(chǎng)考察--擬定資助金額--社會(huì)公示--深圳市工業(yè)和信息化局下達(dá)項(xiàng)目資金資助計(jì)劃--深圳市工業(yè)和信息化局撥付資助經(jīng)費(fèi)。
支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”工作試點(diǎn)示范項(xiàng)目不進(jìn)行專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)考察流程。
九、辦理時(shí)限
集中申報(bào)，分批辦理,一批180個(gè)工作日（不包括特殊程序時(shí)限）。
十、批準(zhǔn)文件及有效期限
批準(zhǔn)文件：市工業(yè)和信息化局關(guān)于下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)資金資助計(jì)劃的通知。
有效期限：申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在收到核準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)，按通知規(guī)定，攜帶相關(guān)資料到深圳市工業(yè)和信息化局辦理資金撥付手續(xù)。
深圳市工業(yè)和信息化局專項(xiàng)資金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)通用原則和標(biāo)準(zhǔn)（2022版）
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、專項(xiàng)資金管理辦法，以及各相關(guān)操作規(guī)程、申報(bào)指南等規(guī)定，制定本審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于市工業(yè)和信息化局管理使用的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金事后資助項(xiàng)目及項(xiàng)目驗(yàn)收專項(xiàng)審計(jì)，結(jié)合各項(xiàng)具體的扶持計(jì)劃審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)使用。
一、申報(bào)信息審核
（一）以項(xiàng)目申報(bào)單位向市工業(yè)和信息化局提交的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)作為審計(jì)基礎(chǔ)，項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)中沒(méi)有涉及的項(xiàng)目支出內(nèi)容，審計(jì)時(shí)不予以確認(rèn)。
（二）項(xiàng)目申報(bào)單位提供的被審計(jì)資料信息應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě)的項(xiàng)目支出清單（明細(xì)表）一致，不一致的支出事項(xiàng)不予以確認(rèn)。
二、項(xiàng)目投入審核
重點(diǎn)審核項(xiàng)目投入的合法性、真實(shí)性和相關(guān)性。
（一）財(cái)務(wù)資料審查
項(xiàng)目申報(bào)單位提供的費(fèi)用支出資料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整，包括項(xiàng)目支出記賬憑證、采購(gòu)合同、發(fā)票和銀行付款單等資料。因資料不完整而無(wú)法判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性的，支出事項(xiàng)不予以確認(rèn)。
（二）發(fā)票審查
1.項(xiàng)目申報(bào)單位取得的增值稅專用發(fā)票，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，不論是否發(fā)生實(shí)質(zhì)抵扣，均予以剔除，均不計(jì)入投資或費(fèi)用支出。
2.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期或?qū)嵤┢谟忻鞔_年、月、日規(guī)定和要求的，發(fā)票時(shí)間應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的建設(shè)期或?qū)嵤┢趦?nèi)，超出建設(shè)期或?qū)嵤┢诘陌l(fā)票，不予以確認(rèn)。
3.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期或?qū)嵤┢趦H有起始時(shí)間規(guī)定和要求的，發(fā)票時(shí)間應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的起始日之后，到申報(bào)截止日為止，期外的發(fā)票不予以確認(rèn)。
4.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期或?qū)嵤┢跓o(wú)明確時(shí)間規(guī)定和要求的，發(fā)票時(shí)間以具體扶持計(jì)劃的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
5.以前年度或批次已審計(jì)確認(rèn)過(guò)的發(fā)票，不重復(fù)確認(rèn)。
6.除財(cái)政部門(mén)印制的專用收據(jù)外，其它收據(jù)一律不予以確認(rèn)。
7.驗(yàn)證發(fā)票的真實(shí)性，金額人民幣5萬(wàn)元（含）以上發(fā)票應(yīng)通過(guò)稅務(wù)系統(tǒng)查詢真?zhèn)巍?/span>
8.發(fā)票上必須加蓋銷售方（收款方）的發(fā)票專用章，蓋章要完整清晰可辨認(rèn)，提供審計(jì)的發(fā)票載明的購(gòu)買(mǎi)方、銷售方名稱應(yīng)當(dāng)與相關(guān)銷售合同載明的名稱一致，發(fā)票載明的購(gòu)買(mǎi)方（或銷售方）應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)單位全稱一致。
（三）合同審查
企業(yè)簽訂的合同應(yīng)當(dāng)蓋有委托方和受托方的公章或者合同專用章，采購(gòu)合同的購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與發(fā)票內(nèi)容相符。
（四）付款審查
1.金額達(dá)1000元（含）以上的現(xiàn)金支付不予以確認(rèn)；付款需通過(guò)銀行支付；銀行回單上的支付方和收款方應(yīng)當(dāng)與合同一致，如不一致，不予確認(rèn)。
2.截至申報(bào)截止日，已簽訂合同或取得發(fā)票但未支付的費(fèi)用支出，不予以確認(rèn)，但因質(zhì)量保障計(jì)劃按合理比率計(jì)算的質(zhì)保金除外。
3、對(duì)于由集團(tuán)公司、集團(tuán)采購(gòu)中心等第三方代為付款、收款的情形，需要在采購(gòu)合同中有明確規(guī)定，且付款資料完備，否則一般不予確認(rèn)。
（五）經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審查
審核經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否與項(xiàng)目相關(guān)，對(duì)于不相關(guān)的事項(xiàng)，不予確認(rèn)。金額5萬(wàn)元（含）以上的費(fèi)用支出，須查驗(yàn)合同內(nèi)容是否與日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)高度相關(guān)，合理判斷與項(xiàng)目的相關(guān)性。
（六）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)審查
資助條件與企業(yè)的收入、支出等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)掛鉤的項(xiàng)目，不建議直接采用申報(bào)材料中的年度審計(jì)報(bào)告，對(duì)收入及支出等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)增加計(jì)算復(fù)核納稅申報(bào)、檢查相關(guān)合同協(xié)議、審驗(yàn)大額收支憑證等審計(jì)程序。
（七）設(shè)備盤(pán)點(diǎn)
1.按照項(xiàng)目申報(bào)單位提供的申報(bào)資產(chǎn)清單（至少包含購(gòu)置日期、購(gòu)置金額、型號(hào)、供應(yīng)商、發(fā)票號(hào)、關(guān)聯(lián)方關(guān)系），進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核實(shí)（個(gè)別扶持計(jì)劃有特殊要求的除外），核查銘牌日期是否在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)。
2.對(duì)于未盤(pán)點(diǎn)到設(shè)備實(shí)物的支出，不予以確認(rèn)。
3.核查設(shè)備是否在項(xiàng)目建設(shè)地，并正常投入使用。
4.設(shè)備因質(zhì)量保障計(jì)劃按合理比率計(jì)算的質(zhì)保金視同設(shè)備投入金額計(jì)算。
5.各具體扶持計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況明確電腦等硬件盤(pán)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在具體扶持計(jì)劃的操作規(guī)程以及審計(jì)細(xì)則中明確。
（八）實(shí)施地審查
1.工程升級(jí)改造、維修，需根據(jù)合同約定內(nèi)容到實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
2.涉及租金補(bǔ)貼項(xiàng)目，需核實(shí)場(chǎng)地面積是否與租賃合同內(nèi)容相符。
3.部分項(xiàng)目，需到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)是否真實(shí)投入運(yùn)營(yíng)。
三、其它事項(xiàng)審核
（一）存在關(guān)聯(lián)交易的（按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》認(rèn)定的關(guān)聯(lián)交易），關(guān)注交易是否真實(shí)、交易價(jià)格是否公允。
（二）對(duì)于大額支出，檢查供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)范圍是否包含提供的業(yè)務(wù)內(nèi)容。
（三）對(duì)于服務(wù)支出，查看服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、服務(wù)成果、驗(yàn)收方式等。
（四）對(duì)于采購(gòu)物品支出，查看是否有采購(gòu)清單。
（五）對(duì)于人員支出，按照具體扶持計(jì)劃規(guī)定的人員范圍、專業(yè)范圍、項(xiàng)目周期、占項(xiàng)目總金額的限制比例，結(jié)合申報(bào)單位提交的人員支出與項(xiàng)目相關(guān)的證明材料進(jìn)行核定。
（六）用于日常辦公的電腦、服務(wù)器、網(wǎng)線等輔助設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，一般不予以確認(rèn)，個(gè)別扶持計(jì)劃審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有特別規(guī)定的除外。
（七）禮品、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、日用消費(fèi)品、日常辦公用品支出均不予以確認(rèn)。
四、審計(jì)查驗(yàn)章
（一）現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)，須在所有審核確認(rèn)的發(fā)票上加蓋市工業(yè)和信息化局專項(xiàng)資金查驗(yàn)章，審計(jì)工作底稿上應(yīng)留存蓋章印跡。
（二）如因特殊情況，未當(dāng)場(chǎng)加蓋查驗(yàn)章的，應(yīng)事后補(bǔ)上。
（三）凡發(fā)現(xiàn)已加蓋我局或其他部門(mén)同類財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核專用章的發(fā)票，不予以確認(rèn)支出，政策允許疊加資助的除外；但項(xiàng)目申報(bào)單位能提供主管部門(mén)出具的關(guān)于未獲得其他項(xiàng)目資助的書(shū)面證明除外。對(duì)加蓋國(guó)家、省或區(qū)級(jí)部門(mén)審核專用章的發(fā)票核減后不視為重復(fù)申報(bào)。
五、審計(jì)報(bào)告
（一）審計(jì)報(bào)告應(yīng)按照市工業(yè)和信息化局相關(guān)業(yè)務(wù)處提供的模版編制。
（二）審定金額與申報(bào)金額存在差異，須在審計(jì)報(bào)告中具體說(shuō)明核減的原因。
（三）審計(jì)報(bào)告中所列投資或費(fèi)用匯總數(shù)據(jù)，須附列對(duì)應(yīng)的投資或費(fèi)用明細(xì)表，詳細(xì)列明支出名稱、發(fā)票號(hào)碼、型號(hào)用途、開(kāi)票方等內(nèi)容。
（四）發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目支出與其他項(xiàng)目支出重復(fù)的，重復(fù)的支出不予以確認(rèn)，審計(jì)報(bào)告須對(duì)重復(fù)支出內(nèi)容予以披露。
（五）發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目支出與其他項(xiàng)目支出重復(fù)，重復(fù)比例超過(guò)該項(xiàng)目申報(bào)總金額的10%的，為重復(fù)申報(bào)，項(xiàng)目不予資助，審計(jì)報(bào)告須對(duì)重復(fù)申報(bào)事項(xiàng)予以披露。
（六）經(jīng)審計(jì)核減的項(xiàng)目支出占項(xiàng)目申報(bào)支出超過(guò)20%的，視為虛報(bào)項(xiàng)目投資額，項(xiàng)目不予資助，審計(jì)報(bào)告須對(duì)虛報(bào)項(xiàng)目投資額事項(xiàng)予以披露。
（七）接受審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位名稱應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)書(shū)一致。項(xiàng)目申報(bào)單位在申報(bào)項(xiàng)目后發(fā)生名稱變更的，以市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出具的變更登記為準(zhǔn)。審計(jì)報(bào)告須對(duì)項(xiàng)目單位名稱變更內(nèi)容予以披露。
