根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法》《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金管理實施細則》，結合2024年度深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展重點，特制定本指南。
一、資助對象
深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）資助對象：從事宣傳文化工作的非財政全額撥款事業(yè)單位以及依法登記注冊滿1年、具有獨立法人資格和健全的財務管理制度、會計核算規(guī)范、財務狀況良好、無違規(guī)違法經(jīng)營記錄的區(qū)內(nèi)外宣傳文化類企業(yè)、社會團體和組織。
上述申報單位在申報項目時應當:
1.已完成申報項目的前期籌備工作,能提供詳實、可行的工作方案;
2.項目由專項資金所支持部分須在龍崗轄區(qū)開展或項目成果惠及龍崗區(qū)；
3.確定項目原則上能夠在2024年11月30日前完成實施，建議提前與場地或項目其他合作方簽署相關協(xié)議或達成合作意向。
二、申報時間
項目申報從2023年9月7日至2023年10月13日24:00時截止。區(qū)委宣傳部在申報期內(nèi)受理項目申報，逾期不予受理。
三、資助范圍
專項資金資助范圍包括：
（一）社會主義思想道德建設。包括全區(qū)性文明創(chuàng)建活動、文明實踐活動、理論宣傳宣講活動、重大精神文明典型宣傳教育活動及未成年人思想道德建設活動等；
（二）宣傳與輿論引導工作。包括圍繞中心、服務大局的城區(qū)形象宣傳、新聞宣傳、專題宣傳、對外宣傳、網(wǎng)絡宣傳、輿情分析應對以及新聞輿論陣地建設、隊伍建設等；
（三）公共文化服務和活動。包括滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求的文藝演出、文化節(jié)慶、全民閱讀、文學藝術、書畫攝影、民族民間傳統(tǒng)文化等各類文化活動；
（四）文藝精品創(chuàng)作。包括藝術精湛并富有創(chuàng)新性的文學、美術、音樂、歌曲、戲劇、舞蹈、主旋律題材的廣播影視和網(wǎng)絡視聽等領域的創(chuàng)作、制作、出版、發(fā)行、研究、展覽、演出、國內(nèi)外比賽及文化交流等活動；
（五）社會科學研究。包括根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作而開展的理論研究、文化宣傳、學術著作出版等；
（六）宣傳文化人才隊伍的建設；
（七）區(qū)內(nèi)民營公助專業(yè)文藝院團及基層優(yōu)秀群眾文化團隊扶持；
（八）其它公益性宣傳文化事業(yè)項目。
以上資助范圍中，影視類作品的創(chuàng)作生產(chǎn)建議按照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》的具體要求提出申請，本專項資金僅支持已納入市、區(qū)工作重點的主旋律影視創(chuàng)作和生產(chǎn)。一般性課題研究建議向市社科基金提出申請，本專項資金僅資助納入全區(qū)統(tǒng)籌的文化創(chuàng)新發(fā)展重大理論課題。
四、重點資助方向
1.符合深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，龍崗建設粵港澳大灣區(qū)文化高地，高標準打造灣東超級文化走廊和“美好生活之城”目標，具有國際、國內(nèi)影響力的高端文化品牌項目；
2.堅持以人民為中心，緊密結合龍崗文化建設及居民文化需求開展策劃，注重創(chuàng)新、融合，在活動內(nèi)容、形式、空間等方面融入創(chuàng)新、跨界思維，開展文化體驗、文藝展演、藝術展覽、精品創(chuàng)作等活動；
3.宣傳貫徹黨的二十大精神，賡續(xù)弘揚特區(qū)精神，依托“理論直通車”品牌推進基層宣講，圍繞中華人民共和國成立75周年等主題策劃開展理論宣傳宣講活動;
4.體現(xiàn)貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神的創(chuàng)新創(chuàng)意項目和標桿項目，宣傳營銷推介龍崗城區(qū)形象的創(chuàng)新創(chuàng)意項目和標桿項目，講好龍崗故事、塑造鮮明品牌、提升品質(zhì)品位的宣傳精品項目和國際傳播項目；
5.重點傳播習近平新時代中國特色社會主義思想，打造形式新穎、內(nèi)容豐富、互動性強、獨具龍崗特色的重點文明實踐品牌、青少年教育實踐及彰顯深圳城市文化品位的全民閱讀活動。
五、資助方式
專項資金項目資助以差額資助為主，鼓勵項目申報單位積極尋求企業(yè)、公益基金、社會力量贊助,或通過市場化運作等多種形式擴大經(jīng)費來源。
本專項資金不得用于下列各項開支：
（一）項目工作人員的工資、正常辦公支出、后勤支出、職工福利支出等；
（二）項目實施單位的基本建設支出；
（三）應由部門財政預算安排經(jīng)費的項目或已在部門預算中安排的項目；
（四）其他不屬于宣傳文化發(fā)展專項資金支出方向的支出。
六、審批程序
本次申報審批流程包括以下程序：項目申報——項目核查——項目初審——項目評審——預算審核——區(qū)委宣傳部部務會審議——宣傳文體聯(lián)席會審議——社會公示——簽訂《項目責任書》。
七、申報方式
專項資金項目實行網(wǎng)上申報方式,具體申報方法詳見《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金項目網(wǎng)上申報操作說明》。
（一）項目申報單位在規(guī)定的申報期內(nèi),登陸在線申報平臺（https://jinshuju.net/f/SXOS9J），按要求提交項目申報材料，完成網(wǎng)上申報。
（二）區(qū)委宣傳部按照相關規(guī)定審核申報項目材料。對申報單位資質(zhì)和申報材料完整性、規(guī)范性進行核查，不符合申報要求的,項目申請不予受理；申報材料不全的項目將不納入評審。
八、項目管理
（一）經(jīng)審批、獲得資助的專項資金項目,其項目實施單位須與專項資金主管部門簽訂《項目責任書》,約定雙方權利與義務,明確項目承諾成果的形態(tài)、數(shù)量和質(zhì)量。
（二）項目資金使用單位須按照《項目責任書》約定的時間、質(zhì)量、數(shù)量完成整體項目,并積極配合區(qū)委宣傳部開展項目績效評估和財務審計工作。
（三）項目資金使用單位須遵循“厲行節(jié)約，統(tǒng)籌安排；健全制度，規(guī)范支出”的原則,根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法》及其配套文件的相關要求管理項目資金,嚴格按照《項目責任書》批準的用途、數(shù)額開支,并保留合法票據(jù)以供查驗。
（四）專項資金資助項目實施時間超過一個季度的,該項目實施單位須按季度填寫《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金資助項目季度報告書》并提交至區(qū)委宣傳部;項目完結時,填寫《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金資助項目結項報告書》,并與結項資料一并提交至區(qū)委宣傳部。
（五）結項資料
1.項目活動影像、媒體報道、活動照片、文化產(chǎn)品復制件、作品說明等能夠全面展示項目成果的資料；
2.《龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金資助項目結項報告書》；
3.《項目責任書》中約定的其他結項資料。
九、資金管理與撥付
（一）項目實施單位須將資助資金全部用于項目開支，用途按項目批復的項目預算執(zhí)行，專賬管理、?？顚Ｓ茫⑼暾Ａ襞c資助項目有關的會計資料。
（二）項目實施單位在簽訂《項目責任書》后，將按照撥付資助總金額的一定比例撥付啟動經(jīng)費；項目完成并驗收合格后，撥付剩余的資助資金，具體比例根據(jù)《項目責任書》的約定執(zhí)行。
十、監(jiān)督驗收
（一）項目實施單位需根據(jù)《項目責任書》及其附件按期完成項目，合理開支經(jīng)費，并達到承諾成果數(shù)量與質(zhì)量。因不可預見或不可抗力事件需調(diào)整或延期的，應按照《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金管理實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。
（二）區(qū)委宣傳部將按照《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金管理辦法》及其配套細則，對資助項目實施情況進行監(jiān)督，并組織第三方機構對資助項目進行績效評估和結項驗收。項目申報單位應積極配合，按區(qū)委宣傳部要求提交完整的結項成果資料，并作為責任方接受審核和監(jiān)督。
（三）申報單位有以下情形的，區(qū)委宣傳部有權依據(jù)其嚴重程度對資助項目采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助資金、撤銷對該項目的資助以及三年內(nèi)取消申報單位申報資格等相應措施，并依法追究相關單位、機構和個人的法律責任。
1.報送虛假申報材料，虛報、冒領、違規(guī)使用專項資金；
2.申報單位在項目實施過程中，存在違法行為，如侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權及其他合法權益；
3.項目實施內(nèi)容、經(jīng)費支出、結項成果等與《項目責任書》及其附件的約定有重大差異；
4.申報單位有其他弄虛作假、挪用資助資金、違反《項目責任書》及其附件等情形；
5.申報單位有不配合區(qū)委宣傳部監(jiān)督及第三方績效評價等情形；
6.申報單位有其他違法違紀行為。
十一、其他事項
（一）申報單位在一個申報期內(nèi)申報項目原則上不超過3個。
（二）資助項目應在所有宣傳物料顯著位置標注“本項目由深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項資金資助”字樣。
（三）申報單位不得以同一事項重復或多頭申報區(qū)級財政專項資金，同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的，應當在申報材料中予以標明并注明原因。
（四）申報單位應當自行辦理項目申報，不得委托中介機構代為辦理。
（五）專項資金主管部門，即深圳市龍崗區(qū)委宣傳部，對申報單位在項目申報、實施過程中與第三方產(chǎn)生的糾紛不承擔任何責任。
（六）本指南最終解釋權歸深圳市龍崗區(qū)委宣傳部。
（七）本指南自發(fā)布之日起實施。
