為吸引和扶持留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園的管理，我局對《深圳市出國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費用補(bǔ)貼資金管理辦法》（深人社規(guī)〔2016〕10號）進(jìn)行修訂，制定印發(fā)《深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金管理辦法》，現(xiàn)就政策修訂情況解讀如下：
一、留學(xué)人員和留學(xué)人員企業(yè)的定義是什么？
本辦法所稱留學(xué)人員是指在我國認(rèn)可的國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)滿一年并獲得學(xué)士及以上學(xué)位，或在國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事博士后或訪問學(xué)者研究工作滿一年的回國人員。
本辦法所稱留學(xué)人員企業(yè)是指以留學(xué)人員為主在我市創(chuàng)辦注冊的科技創(chuàng)新型企業(yè)。該企業(yè)的法人代表應(yīng)是留學(xué)人員且所持股權(quán)不低于10%，或該企業(yè)自然人中的第一大股東是留學(xué)人員，或留學(xué)人員個人在該企業(yè)所持股權(quán)不低于30%。
二、留學(xué)人員申請創(chuàng)業(yè)資助的條件是什么？
留學(xué)人員企業(yè)及指定留學(xué)人員申請創(chuàng)業(yè)資助應(yīng)滿足下列基本條件：
（一）留學(xué)人員需在國（境）外學(xué)習(xí)、工作3年以上；
?。ǘ┝魧W(xué)人員持有企業(yè)股份折合人民幣不少于30萬元；
?。ㄈ┥暾垎挝粚傥沂兄攸c扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)我市最新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃動態(tài)調(diào)整；
?。ㄋ模┥暾垎挝粦?yīng)具有較強(qiáng)的科研創(chuàng)新能力、人才團(tuán)隊資源，相應(yīng)的辦公場地、研發(fā)設(shè)備等，且經(jīng)營正常。
創(chuàng)業(yè)資助申請應(yīng)當(dāng)在企業(yè)注冊成立的6—48個月內(nèi)提出。從申請資助到資金撥付完畢，申請單位及指定留學(xué)人員應(yīng)當(dāng)始終符合上述基本條件。
三、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助的金額是多少？
創(chuàng)業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)分為三個等級：一等資助100萬元，每年資助不超過10名；二等資助50萬元，每年資助不超過15名；三等資助30萬元，每年資助不超過30名。
四、留學(xué)人員申請創(chuàng)業(yè)資助的程序是什么？
創(chuàng)業(yè)資助采用網(wǎng)上申請方式，按下列程序進(jìn)行申請和審批：
?。ㄒ唬┥暾埣百Y格審核。申請單位向注冊地所屬轄區(qū)人力資源部門提出申請。區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)在受理后25個工作日內(nèi)對是否符合基本條件出具資格審核意見。
?。ǘ＜以u審。資格審核合格的，由市人力資源保障部門組織專家，從技術(shù)和產(chǎn)品、商業(yè)模式及實施方案、行業(yè)及市場、團(tuán)隊情況、財務(wù)分析等方面進(jìn)行評審，在30個工作日內(nèi)出具專家評審結(jié)果，提出資助名單及資助等級建議。
?。ㄈ嵉乜疾?。市人力資源保障部門根據(jù)專家評審結(jié)果和建議，按照年度創(chuàng)業(yè)資助資金總量確定實地考察企業(yè)范圍，組織對申請單位是否具有相應(yīng)的辦公場地、研發(fā)設(shè)備和人員且經(jīng)營正常進(jìn)行實地考察，在30個工作日內(nèi)擬定創(chuàng)業(yè)資助名單及資助等級，并報送有關(guān)部門征求意見。
?。ㄋ模┕?。市人力資源保障部門在其官方網(wǎng)站公示擬資助單位名單及資助等級，公示期為5個工作日。對公示有異議的，由市人力資源保障部門會同區(qū)人力資源部門開展調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論。
?。ㄎ澹┯喠⒑贤Ｊ腥肆Y源保障部門與獲資助單位簽訂資金使用合同書，指定留學(xué)人員也應(yīng)在合同書上簽字，合同書的內(nèi)容包括資助金額、資助款用途、報銷流程和材料、績效評估事項以及違約責(zé)任等。
（六）首發(fā)申請。資金撥付分兩次進(jìn)行。獲資助單位可在合同書約定時間內(nèi)提出首次資金發(fā)放申請，首發(fā)申請金額不超過總資助金額的50%。市人力資源保障部門在受理后30個工作日內(nèi)完成首發(fā)補(bǔ)貼審核和發(fā)放，首發(fā)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)符合創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍。
?。ㄆ撸炇占袄m(xù)發(fā)申請。市人力資源保障部門發(fā)布驗收通知，由各區(qū)人力資源部門對轄區(qū)獲資助單位的資助款使用情況、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r組織驗收和實地考察，驗收通過的資助對象可在合同書約定時間內(nèi)提出續(xù)發(fā)資助申請，續(xù)發(fā)金額不超過首發(fā)剩余資助款。市人力資源保障部門在受理后30個工作日內(nèi)完成續(xù)發(fā)補(bǔ)貼審核和發(fā)放，續(xù)發(fā)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)符合創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍。
五、創(chuàng)業(yè)資助創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍有哪些？
?。ㄒ唬┇@資助單位購置和維修科研、生產(chǎn)材料和設(shè)備等費用以及研發(fā)支出；
?。ǘ┇@資助單位購買法律服務(wù)、人力資源服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、財務(wù)服務(wù)等費用；
?。ㄈ┇@資助單位房租、水電費、物業(yè)管理費；
?。ㄋ模┇@資助單位參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、展會費用。
六、還有哪些人員可以申請留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助？
獲得學(xué)士以上學(xué)位的港澳臺青年來深創(chuàng)業(yè)的， 可以參照留學(xué)人員申請本辦法規(guī)定的創(chuàng)業(yè)資助。
曾獲得中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際賽總決賽一、二、三等獎的獲獎選手，獲獎5年內(nèi)來深創(chuàng)辦企業(yè)的可申請創(chuàng)業(yè)資助，在資格審核合格后免專家評審直接進(jìn)入考察及后續(xù)環(huán)節(jié)，分別對應(yīng)獲得創(chuàng)業(yè)資助一、二、三等資助。
七、留學(xué)人員和留學(xué)人員企業(yè)可多次申請創(chuàng)業(yè)資助嗎？
申請單位及指定留學(xué)人員只能獲得一次創(chuàng)業(yè)資助。
八、申請認(rèn)定留創(chuàng)園有什么條件？
申請留創(chuàng)園應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
?。ㄒ唬┰谖沂性O(shè)立的具有獨立法人資格的載體運營單位；
?。ǘ碛蟹申P(guān)系明確、可自主支配的孵化場地面積不少于5000平方米；
?。ㄈ┻\營1年以上，經(jīng)營規(guī)范，建立完善的創(chuàng)業(yè)園管理和服務(wù)體系。有專業(yè)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備合理數(shù)量的具有專業(yè)知識、技能的管理服務(wù)人員。建立嚴(yán)格企業(yè)入園準(zhǔn)入和退出制度，各類年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確；
?。ㄋ模┰趫@孵化運營的留學(xué)人員企業(yè)總數(shù)不少于5家；
?。ㄎ澹┰趫@留學(xué)人員企業(yè)合法經(jīng)營、用工規(guī)范，帶動就業(yè)效果明顯；
?。┡涮追?wù)完備，有專門公共服務(wù)平臺和場所，為入園留學(xué)人員企業(yè)提供政策、信息、培訓(xùn)、孵化、融資、法律等“一站式”“一條龍”服務(wù)；
?。ㄆ撸┯邢鄳?yīng)的扶持辦法，為入園的留學(xué)人員企業(yè)提供多樣化扶持政策。與金融、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、貸款擔(dān)保公司等建立良好穩(wěn)定業(yè)務(wù)聯(lián)系，為留學(xué)人員企業(yè)提供有效融資支持。
九、留學(xué)人員創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)資助的申請條件是什么？
留創(chuàng)園完善園區(qū)所需設(shè)備、軟件或者服務(wù)，以及服務(wù)機(jī)構(gòu)開展留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）培訓(xùn)、項目對接、舉辦與引進(jìn)留學(xué)人員相關(guān)的展會活動，可申請留學(xué)人員創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)資助。
十、留學(xué)人員創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)資助金額是多少？
環(huán)境建設(shè)資助分為三個等級：一等資助金額上限為50萬元，每年資助不超過3家；二等資助金額上限為30萬元，每年資助不超過5家；三等資助金額上限為10萬元，每年資助不超過5家。資助金額為實際發(fā)生的費用，且不超過經(jīng)審核實際經(jīng)費支出的80%和前款規(guī)定的資助金額上限。
十一、留學(xué)人員創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)資助的用途是什么？
留創(chuàng)園申請環(huán)境建設(shè)資助，應(yīng)當(dāng)用于完善留創(chuàng)園公共服務(wù)項目、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）培訓(xùn)項目，完善園區(qū)所需設(shè)備、軟件，為留學(xué)人員企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、政策宣講、項目申報、市場推廣與對接、媒體宣傳、產(chǎn)業(yè)對接、投融資、公共技術(shù)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源、法律咨詢等服務(wù)。
服務(wù)機(jī)構(gòu)申請環(huán)境建設(shè)資助，應(yīng)當(dāng)用于開展留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）培訓(xùn)、項目對接、舉辦與引進(jìn)留學(xué)人員相關(guān)的展會活動。
十二、留學(xué)人員創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)資助申請程序是什么？
申請環(huán)境建設(shè)資助按下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┥暾埣百Y格審核。申請單位向市人力資源保障部門提出申請。市人力資源保障部門在受理后30個工作日內(nèi)，對項目預(yù)算金額和資金使用范圍進(jìn)行審核，并提出審核意見。
?。ǘ＜以u審。市人力資源保障部門在審核通過后30個工作日內(nèi)組織專家，從申報項目規(guī)劃、提供公共服務(wù)質(zhì)量、平臺建設(shè)、項目效果、項目投入等方面進(jìn)行評審，提出資助名單及資助等級建議。
?。ㄈ徍思肮尽Ｊ腥肆Y源保障部門根據(jù)專家的評審建議確定擬資助名單及資助等級，并在其官方網(wǎng)站公示，公示期為5個工作日。對公示有異議的，市人力資源保障部門會同區(qū)人力資源部門開展調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論。
（四）項目執(zhí)行。獲資助單位應(yīng)當(dāng)在公示期滿一年內(nèi)完成項目執(zhí)行并向市人力資源保障部門提出資金申請。申請資金時應(yīng)提交獲資助項目所發(fā)生的費用清單和支出單據(jù)、支付憑證及所涉及的相關(guān)合同（協(xié)議）書等材料。
（五）資金撥付。市人力資源保障部門在受理資金申請后30個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并對符合要求的資助項目撥付資金。
十三、留學(xué)人員創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)資助可以每年申請嗎？
每家留創(chuàng)園及服務(wù)機(jī)構(gòu)每年可申請一次環(huán)境建設(shè)資助。
