深府規(guī)〔2018〕17號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市金融辦反映。

　　深圳市人民政府

　　2018年9月13日

關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施

　　為貫徹落實(shí)第五次全國金融工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，有效抑制社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”，營造良好的中小微企業(yè)融資環(huán)境，支持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，制定如下措施。

　　一、設(shè)立中小微企業(yè)融資擔(dān)保基金

　　市財(cái)政出資設(shè)立總規(guī)模為30億元的中小微企業(yè)融資擔(dān)?；穑瑢τ晌沂腥谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的中小微企業(yè)貸款融資和債券融資業(yè)務(wù)進(jìn)行再擔(dān)保，當(dāng)發(fā)生代償時(shí)，融資擔(dān)?；鸷蛽?dān)保公司分別按5∶5的比例分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。具體配套或操作規(guī)定由相關(guān)單位另行制定。

　　二、建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

　　市財(cái)政出資設(shè)立初始規(guī)模為20億元的中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對合作銀行為本市中小微企業(yè)發(fā)放3000萬元（含）以下規(guī)模貸款形成的不良貸款（中小微貸款評定為“次級”）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，補(bǔ)償比例按照貸款金額分梯級設(shè)定，最高不超過不良貸款（本金）的50%。發(fā)揮深圳金服平臺(tái)資源優(yōu)勢，推動(dòng)貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池業(yè)務(wù)與深圳金服平臺(tái)對接。具體配套或操作規(guī)定由相關(guān)單位另行制定。

　　三、建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)政銀擔(dān)合作新機(jī)制

　　合作銀行對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫內(nèi)企業(yè)發(fā)放信用貸款，單筆最高按照實(shí)際貸款本金損失的50%給予合作銀行補(bǔ)貼；按照其貸款項(xiàng)目實(shí)際支付利息的50%給予企業(yè)貼息。合作銀行向項(xiàng)目庫內(nèi)企業(yè)發(fā)放由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的貸款，單筆最高可按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任所發(fā)生的代償金額的50%給予補(bǔ)償；對已獲得擔(dān)保貸款的企業(yè)，按其貸款項(xiàng)目實(shí)際支付利息的50%給予貼息，按實(shí)際發(fā)生擔(dān)保費(fèi)用的50%給予融資擔(dān)保補(bǔ)貼。合作融資租賃機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目庫內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目開展設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)，單筆可按照實(shí)際貸款本金損失的40%給予融資租賃機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，同時(shí)可按照項(xiàng)目實(shí)際支付利息的50%給予貼息。具體配套或操作規(guī)定由相關(guān)單位另行制定。

　　四、擴(kuò)大支小再貸款合格質(zhì)押品范圍

　　加強(qiáng)運(yùn)用再貸款等貨幣政策工具，將單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入支小再貸款合格質(zhì)押品范圍，為商業(yè)銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款提供流動(dòng)性支持。

　　五、擴(kuò)大小微企業(yè)再貼現(xiàn)融資額度

　　設(shè)立首期20億元的專項(xiàng)再貼現(xiàn)額度，再貼現(xiàn)優(yōu)先滿足小微企業(yè)融資需求；擴(kuò)大“微票通”試點(diǎn)白名單；加快推出“科票通”“綠票通”，更好地支持科技、綠色小微企業(yè)發(fā)展。

　　六、開展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)

　　鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)公司合作向符合條件的小微企業(yè)發(fā)放500萬元以下、1年以內(nèi)的流動(dòng)資金貸款。參與試點(diǎn)銀行和保險(xiǎn)公司按照保本微利原則以市場化方式開展業(yè)務(wù)，兩者按照2∶8的比例分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)先試點(diǎn)2年，市財(cái)政每年最高安排3000萬元，對試點(diǎn)銀行按照實(shí)際發(fā)放貸款金額給予0.5%業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，對試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照實(shí)際承保貸款金額給予1%業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。具體配套或操作規(guī)定由相關(guān)單位另行制定。

　　七、緩解中小微企業(yè)流動(dòng)性融資難題

　　落實(shí)無還本續(xù)貸政策，鼓勵(lì)銀行對轄內(nèi)符合授信條件但遇到暫時(shí)經(jīng)營困難的企業(yè)繼續(xù)予以資金支持，不輕易抽貸、斷貸；市財(cái)政每年安排5000萬元，對銀行向我市小微企業(yè)發(fā)放的無還本續(xù)貸貸款，按照單筆貸款金額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單筆貸款補(bǔ)貼最高不超過10萬元。對銀行貸款到期出現(xiàn)暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難，且銀行同意續(xù)貸的中小微企業(yè)，在向我市政策性的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)申請期限不超過3個(gè)月的過橋資金時(shí)，市財(cái)政按照過橋資金以當(dāng)期基準(zhǔn)利率計(jì)息，對中小微企業(yè)給予50%的貼息，單個(gè)企業(yè)年度貼息金額最高不超過20萬元。具體配套或操作規(guī)定由相關(guān)單位另行制定。

　　八、建立企業(yè)發(fā)債融資支持機(jī)制

　　支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債等新型債券，以及在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌發(fā)行各類創(chuàng)新型融資工具。對成功完成融資的本市企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的2%，給予單個(gè)項(xiàng)目單個(gè)企業(yè)最高不超過50萬元的補(bǔ)貼。對協(xié)助企業(yè)完成債券融資的金融機(jī)構(gòu)、增信機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照發(fā)行規(guī)模的1%，每家機(jī)構(gòu)單個(gè)項(xiàng)目最高10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高不超過30萬元。具體配套或操作規(guī)定由相關(guān)單位另行制定。