為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以區(qū)第七次黨代會提出的打造世界級先進制造業(yè)高地為總抓手，以奮力建設(shè)深圳先行示范區(qū)標桿城區(qū)為引領(lǐng)，推動制造大區(qū)向智造強區(qū)、經(jīng)濟大區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)加快轉(zhuǎn)變。深圳市寶安區(qū)委政研室會同各產(chǎn)業(yè)部門，結(jié)合寶安區(qū)實際起草了《寶安區(qū)關(guān)于促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），經(jīng)區(qū)政府審議批準印發(fā)。主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、起草背景

　　寶安區(qū)作為深圳的經(jīng)濟大區(qū)、工業(yè)大區(qū)，制造業(yè)是寶安的立區(qū)之本，也是深圳工業(yè)的“基本盤”。當前寶安區(qū)制造業(yè)正處于從數(shù)量追趕向質(zhì)量引領(lǐng)、從集聚化向集群化、從需求驅(qū)動、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，面臨滿足先進制造業(yè)需求的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間嚴重不足、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還處于蓄勢待發(fā)階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化等問題。在“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范、前海“擴區(qū)”重大歷史機遇背景下，區(qū)政府立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，落實廣東“制造強省”、深圳“制造強市”有關(guān)要求部署，制定促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持措施，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，促進寶安產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端邁進，加快打造世界級先進制造業(yè)高地。

　　二、總體思路

　　《若干措施》緊扣區(qū)第七次黨代會及《寶安區(qū)關(guān)于支持先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 加快打造世界級先進制造業(yè)高地的若干意見》精神，以抓產(chǎn)業(yè)空間、抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)、抓平臺助力、抓龍頭引領(lǐng)、抓強鏈補鏈、抓杠桿撬動為指導(dǎo)思想，從優(yōu)化布局、提升能級、創(chuàng)新支撐、服務(wù)賦能、環(huán)境保障等5個維度，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局，促進產(chǎn)業(yè)升級，推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、主要內(nèi)容

　　《措施》主要內(nèi)容共5章，合計56條。

　　第一章是“大力發(fā)展先進制造業(yè)”，包括鼓勵打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)、鼓勵工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型增效、支持老舊工業(yè)園區(qū)綜合整治提升、鼓勵打造新時代高標準廠房、保障重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間需求、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持制造業(yè)企業(yè)做大做優(yōu)做強、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展、支持工業(yè)300強發(fā)展、支持專精特新企業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)加大技改投資、鼓勵企業(yè)打造智能制造試點示范項目、支持企業(yè)承擔(dān)工業(yè)強基項目、助推企業(yè)提升工業(yè)設(shè)計水平等16條措施。從高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶、企業(yè)做大做優(yōu)做強等方面給予企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的支持。

　　第二章是“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，包括鼓勵高端樓宇引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、支持軟件和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)發(fā)展、支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、支持金融業(yè)發(fā)展、支持商貿(mào)業(yè)發(fā)展、支持電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展、支持會展業(yè)發(fā)展、支持文化體育企業(yè)發(fā)展、支持文化體育產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、支持舉辦文博會活動、支持舉辦高端體育賽事、支持旅游企業(yè)評級創(chuàng)優(yōu)、支持建筑業(yè)和建筑工程設(shè)計與技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展等13條措施。從支持總部經(jīng)濟、金融、物流、軟件、會展商貿(mào)等方面，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合共生、協(xié)同發(fā)展。

　　第三章是“提高創(chuàng)新發(fā)展能力”，包括支持國家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大、支持創(chuàng)新平臺建設(shè)、支持骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、支持創(chuàng)新載體提高服務(wù)水平、支持企業(yè)加大研發(fā)投入、支持技術(shù)攻關(guān)、支持科技發(fā)明創(chuàng)造、支持科技成果轉(zhuǎn)化、支持科技企業(yè)集聚發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、支持“三首”產(chǎn)品、支持企業(yè)質(zhì)量躍升、支持標準建設(shè)、支持知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)建設(shè)、支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)水平、支持培育高價值專利、支持知識產(chǎn)權(quán)保護等18條措施，對科技企業(yè)集群發(fā)展、高品質(zhì)創(chuàng)新載體建設(shè)、高端研發(fā)平臺建設(shè)、重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破、產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技創(chuàng)新服務(wù)水平提升、高價值知識產(chǎn)權(quán)培育和保護等方面給予支持。

　　第四章是“提供一流企業(yè)服務(wù)”，包括服務(wù)企業(yè)開拓市場、服務(wù)企業(yè)拓寬融資渠道、服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、支持產(chǎn)業(yè)科技文化交流、支持產(chǎn)業(yè)類社會組織提升服務(wù)水平、服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才、依托“寶安親清政企服務(wù)直達平臺”精準服務(wù)企業(yè)等7條措施，從穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、創(chuàng)新招商方式、降低資源要素成本、提升社會組織服務(wù)水平、加強人才保障及精準服務(wù)企業(yè)等方面給予支持。

　　第五章是附則，明確扶持對象的范圍、實施細則及操作規(guī)程制定責(zé)任部門，規(guī)定《若干措施》的生效時間和有效期等。