深圳市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）

 
第一章  總則
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展若干措施》（深府辦規(guī)〔2020〕6號(hào)），切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展扶持計(jì)劃資金的組織實(shí)施，提高資金使用效益和管理水平，更好發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)深圳制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的引領(lǐng)作用，根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號(hào)），結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱(chēng)工業(yè)設(shè)計(jì)，是以工業(yè)產(chǎn)品為主要對(duì)象，綜合運(yùn)用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)，對(duì)產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進(jìn)行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動(dòng)。
第三條 本規(guī)程所稱(chēng)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展扶持計(jì)劃資金是由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、深圳市工業(yè)和信息化部門(mén)管理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，適用于在工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┑墓I(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)、知名工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)引領(lǐng)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用、工業(yè)設(shè)計(jì)走進(jìn)中小微制造企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)重大活動(dòng)、工業(yè)設(shè)計(jì)文化傳播推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院及市政府批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目。
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用堅(jiān)持公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、科學(xué)管理原則，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。
 
第二章 職責(zé)分工
第五條 市工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)編制并發(fā)布資金申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、初審、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目查重、公示及申訴處理，下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持計(jì)劃，辦理專(zhuān)項(xiàng)資金撥付手續(xù)；組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并配合市財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；以及職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第六條 項(xiàng)目單位在符合申報(bào)條件的前提下，按申請(qǐng)指南要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)等資料，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，配合市工業(yè)和信息化部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)及其受托機(jī)構(gòu)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)等工作，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)資金使用責(zé)任。
第七條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目受理、審核等過(guò)程中的事務(wù)性與輔助性工作。受委托的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
 
第三章 申報(bào)基本條件
第八條 項(xiàng)目應(yīng)具備如下基本條件：
（一）項(xiàng)目單位在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域及直接服務(wù)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的的企事業(yè)單位、社會(huì)組織及在以上單位工作的個(gè)人。
（二）項(xiàng)目單位未違反國(guó)家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，沒(méi)有被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。
（三）項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目符合專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程、申請(qǐng)指南（或通知）規(guī)定的要求和條件。
（四）不得以同一事項(xiàng)重復(fù)申報(bào)或者多頭申報(bào)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因。
（五）應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金。
（六）單個(gè)機(jī)構(gòu)或具有同一法人主體資格的機(jī)構(gòu)每個(gè)年度申報(bào)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展扶持計(jì)劃的項(xiàng)目數(shù)總和不超過(guò)2個(gè)。
（七）項(xiàng)目實(shí)施地在深圳。
 
第四章 資助方向、范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第九條 工業(yè)設(shè)計(jì)中心
（一）資助方向：認(rèn)定工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出，發(fā)展水平居行業(yè)領(lǐng)先地位的制造業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)的工業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)為工業(yè)設(shè)計(jì)中心，對(duì)其在建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際投入給予支持。
（二）認(rèn)定條件：
1.企業(yè)內(nèi)設(shè)獨(dú)立的工業(yè)設(shè)計(jì)中心兩年以上，有固定工作場(chǎng)所，有必要的軟硬件設(shè)備，具備開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)研究試驗(yàn)的條件。
2.工業(yè)設(shè)計(jì)中心人才隊(duì)伍素質(zhì)較高，設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富，具備獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計(jì)研究、提供工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)和教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員的能力。從事工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員不少于40人，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員、技師（高級(jí)技師）職業(yè)資格的人員和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員比例不低于60%。
3.工業(yè)設(shè)計(jì)中心組織體系完善，機(jī)制健全，管理科學(xué)，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確。
4.工業(yè)設(shè)計(jì)中心業(yè)績(jī)突出，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，設(shè)計(jì)產(chǎn)品已取得顯著經(jīng)濟(jì)效益，近兩年企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入不低于1億元。
5.工業(yè)設(shè)計(jì)中心有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，近兩年內(nèi)獲得國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)利、版權(quán)等10項(xiàng)以上；累計(jì)獲國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)（包括中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、省長(zhǎng)杯工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、iF設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、紅點(diǎn)獎(jiǎng)、IDEA獎(jiǎng)、GMARK獎(jiǎng)等）3項(xiàng)以上。
（三）資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍：事后資助。按照不超過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)實(shí)際投入的50%給予支持，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。建設(shè)投入包括設(shè)備、軟件或服務(wù)購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)材料、檢測(cè)認(rèn)證、設(shè)計(jì)資料（數(shù)據(jù)）、專(zhuān)家咨詢(xún)、國(guó)際合作交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員培訓(xùn)等實(shí)際投入，最長(zhǎng)可追溯至項(xiàng)目申報(bào)年度前2個(gè)自然年度。
國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心參照以上資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，最高分別不超過(guò)500萬(wàn)元和300萬(wàn)元，按獲得的最高等級(jí)的資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍予以資助，不重復(fù)執(zhí)行。已獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定同時(shí)享受過(guò)市級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)資質(zhì)的，按就高原則予以補(bǔ)差。
（四）評(píng)審方式：委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行定量評(píng)分并對(duì)實(shí)際投入費(fèi)用組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)通過(guò)的組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。資金計(jì)劃按定量分?jǐn)?shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。
第十條 工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)

• 資助方向：認(rèn)定具有競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)性好、專(zhuān)業(yè)性高、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)為工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)其在建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際投入給予支持。
• 認(rèn)定條件：

1.企業(yè)成立兩年以上，有固定的工作場(chǎng)所和必要的軟硬件設(shè)備，具備開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)研究試驗(yàn)的條件。
2.企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)較高，設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富，具備獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計(jì)研究、提供工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)和教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員的能力。從事工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員不少于35人，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員、技師（高級(jí)技師）職業(yè)資格的人員和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員比例不低于60%。
3.企業(yè)組織體系完善，機(jī)制健全，管理科學(xué)，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確。
4.企業(yè)以工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)水平在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，業(yè)績(jī)突出，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。近兩年，工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)年?duì)I業(yè)收入不低于500萬(wàn)元，占企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的比例不低于50%。
5.企業(yè)有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，近兩年內(nèi)獲得國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)利、版權(quán)等10項(xiàng)以上；累計(jì)獲國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)（包括中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、省長(zhǎng)杯工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、iF設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、紅點(diǎn)獎(jiǎng)、IDEA獎(jiǎng)、GMARK獎(jiǎng)）5項(xiàng)以上。
（三）資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍：事后資助。按照不超過(guò)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)實(shí)際投入的50%給予支持，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。建設(shè)投入包括設(shè)備、軟件或服務(wù)購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)材料、檢測(cè)認(rèn)證、設(shè)計(jì)資料（數(shù)據(jù)）、專(zhuān)家咨詢(xún)、國(guó)際合作交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員培訓(xùn)等實(shí)際投入，最長(zhǎng)可追溯至項(xiàng)目申報(bào)年度前2個(gè)自然年度。
（四）評(píng)審方式：委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行定量評(píng)分并對(duì)實(shí)際投入費(fèi)用組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)通過(guò)的組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。資金計(jì)劃按定量分?jǐn)?shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。
第十一條 知名工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)
（一）資助方向：支持獲得國(guó)內(nèi)外各類(lèi)知名工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的項(xiàng)目。
（二）資助條件：從事工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)活動(dòng)的單位或設(shè)計(jì)師，近兩年度獲得中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、Red dot獎(jiǎng)、iF獎(jiǎng)、IDEA獎(jiǎng)、GMARK獎(jiǎng)、省長(zhǎng)杯工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等國(guó)際和國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的知名工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)。
（三）資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍：事后資助。獲得iF國(guó)際設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、紅點(diǎn)之星、紅點(diǎn)至尊獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；獲得國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)(中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng))、省長(zhǎng)杯工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)(金獎(jiǎng)以上)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲得iF和紅點(diǎn)其它獎(jiǎng)項(xiàng)、IDEA獎(jiǎng)、GMARK獎(jiǎng)、中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)和省長(zhǎng)杯工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)其他獎(jiǎng)項(xiàng)，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
項(xiàng)目單位同期獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按獲得的最高獎(jiǎng)項(xiàng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）評(píng)審方式：市工業(yè)和信息化部門(mén)核實(shí)獎(jiǎng)項(xiàng)真實(shí)性，確定資助名單。
第十二條 工業(yè)設(shè)計(jì)引領(lǐng)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用

• 資助方向：重點(diǎn)支持在先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域以工業(yè)設(shè)計(jì)理念為引領(lǐng)，運(yùn)用工業(yè)設(shè)計(jì)工具，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目。
• 資助條件：

1.項(xiàng)目以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)，且是基于同一設(shè)計(jì)理念設(shè)計(jì)的產(chǎn)品或同系列產(chǎn)品，設(shè)計(jì)水平在行業(yè)領(lǐng)先。
2.項(xiàng)目具有較高創(chuàng)新性，已取得基于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料等方面的核心設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果。
3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果已形成專(zhuān)利或獲得國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)（包括中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、省長(zhǎng)杯工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、iF設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、紅點(diǎn)獎(jiǎng)、IDEA獎(jiǎng)、GMARK獎(jiǎng)等），知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，無(wú)權(quán)屬糾紛；產(chǎn)品設(shè)計(jì)成果已注冊(cè)商標(biāo)，并具有自主品牌內(nèi)涵和效應(yīng)。
4.項(xiàng)目產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，且銷(xiāo)售收入不低于1000萬(wàn)元。
（三）資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍：事后資助。按照不超過(guò)項(xiàng)目總投入的50%給予支持，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。設(shè)備、軟件或服務(wù)購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)材料、檢測(cè)認(rèn)證、設(shè)計(jì)資料（數(shù)據(jù)）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用推廣等實(shí)際投入，其中應(yīng)用推廣投入不超過(guò)項(xiàng)目總投入20%。
（四）評(píng)審方式：組織專(zhuān)家評(píng)審，專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目投入進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。資金計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。
第十三條 工業(yè)設(shè)計(jì)走進(jìn)中小微制造企業(yè)
（一）資助方向：重點(diǎn)支持中小微企業(yè)為增強(qiáng)產(chǎn)品差異化，提升品牌個(gè)性化等而向?qū)I(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)的項(xiàng)目。
（二）資助條件：
1.項(xiàng)目單位屬中小微制造企業(yè)（《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）定義：“工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)”）。
2.單一產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)的，項(xiàng)目產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，且銷(xiāo)售收入不低于100萬(wàn)元；項(xiàng)目單位與專(zhuān)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)簽訂年度服務(wù)合同的，當(dāng)年度不少于3個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，且合計(jì)銷(xiāo)售收入不低于300萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)投入不少于10萬(wàn)元。
4.同一項(xiàng)目單位，累計(jì)可享受本扶持項(xiàng)目1次資助。
（三）資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍：事后資助。按照不超過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)（以合同為準(zhǔn)）的50%給予支持，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
（四）評(píng)審方式：委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)投入。資金計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和核查結(jié)果確定。
第十四條 工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺(tái)

• 資助方向：重點(diǎn)支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)搭建的創(chuàng)新智庫(kù)、行業(yè)資訊、數(shù)據(jù)共享、需求對(duì)接、宣傳推廣、管理咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果展示等開(kāi)放式、專(zhuān)業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì)支撐平臺(tái)。
• 資助條件：

1.平臺(tái)有明確的服務(wù)定位，科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和規(guī)范的管理制度，有較高的市場(chǎng)需求和較好的發(fā)展前景。
2.平臺(tái)建設(shè)投入不少于300萬(wàn)元，正式投入運(yùn)營(yíng)1年以上（計(jì)算截止時(shí)間為申報(bào)通知發(fā)布之日）。
3.平臺(tái)有必要的工作場(chǎng)地，具備開(kāi)展服務(wù)的軟硬件條件，年均服務(wù)對(duì)象不少于150家。
（三）資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍：事后資助。按照不超過(guò)平臺(tái)實(shí)際建設(shè)總投入的50%給予支持，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。平臺(tái)建設(shè)投入包括設(shè)備購(gòu)置、軟件購(gòu)置、委托開(kāi)發(fā)、專(zhuān)家咨詢(xún)、國(guó)際合作交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、應(yīng)用推廣等實(shí)際投入，最長(zhǎng)可追溯至項(xiàng)目申報(bào)年度前2個(gè)自然年度。
（四）評(píng)審方式：組織專(zhuān)家評(píng)審，專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目投入進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。資金計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。
第十五條 工業(yè)設(shè)計(jì)重大活動(dòng)
（一）資助方向：重點(diǎn)支持社會(huì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)為提升各細(xì)分行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)國(guó)際交流和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境具有積極意義的重要工業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)。
（二）資助條件：
1.項(xiàng)目實(shí)際投入不低于200萬(wàn)元。
3.工業(yè)設(shè)計(jì)大賽項(xiàng)目參賽作品不少于150件，國(guó)內(nèi)外知名評(píng)委不少于3個(gè)；高端學(xué)術(shù)交流論壇項(xiàng)目規(guī)模不低于100人次。
（三）資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍：事后資助。按照不超過(guò)實(shí)際投入費(fèi)用的50%給予支持，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。包括實(shí)施活動(dòng)的場(chǎng)地、搭建、設(shè)備（租賃）、宣傳、嘉賓邀請(qǐng)、設(shè)計(jì)制作和資料印刷等投入。
（四）評(píng)審方式：組織專(zhuān)家評(píng)審，專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目投入進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。資金計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。
第十六條 工業(yè)設(shè)計(jì)文化傳播推廣
（一）資助方向：重點(diǎn)支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織為促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)文化傳播，提高工業(yè)設(shè)計(jì)普識(shí)度而開(kāi)展的展覽展示、知識(shí)培訓(xùn)、工業(yè)文化旅游、工業(yè)博物館和產(chǎn)業(yè)展覽館建設(shè)等項(xiàng)目。
（二）資助條件：
1.項(xiàng)目能夠引導(dǎo)社會(huì)大眾了解工業(yè)設(shè)計(jì)，擴(kuò)大工業(yè)設(shè)計(jì)文化傳播渠道，提升工業(yè)設(shè)計(jì)文化服務(wù)供給能力為核心。
2.項(xiàng)目實(shí)際投入不低于100萬(wàn)元。
3.知識(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)模不低于100人次；展覽展示、工業(yè)博物館和產(chǎn)業(yè)展覽館項(xiàng)目場(chǎng)地面積不低于500平方米。
（三）資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍：事后資助。按不超過(guò)實(shí)際投入費(fèi)用的50%給予支持，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。費(fèi)用范圍包括策劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)地、搭建、設(shè)備（租賃）、展品征集（不含展品購(gòu)置費(fèi)）、宣傳、嘉賓邀請(qǐng)、資料印刷和配套設(shè)施（僅限工業(yè)文化旅游、工業(yè)博物館和產(chǎn)業(yè)展覽館）等投入。
（四）評(píng)審方式：組織專(zhuān)家評(píng)審，專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目投入進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。資金計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)扶持原則，綜合年度資金規(guī)模和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。
第十七條 工業(yè)設(shè)計(jì)研究院
（一）資助方向：對(duì)經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的建設(shè)投入給予支持。
（二）資助條件：項(xiàng)目單位須取得深圳市工業(yè)設(shè)計(jì)研究院認(rèn)定資格后2年內(nèi)提出；項(xiàng)目的費(fèi)用投入時(shí)間自獲得認(rèn)定資格前2年起至單位提出申請(qǐng)之日止。
（三）資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍：事后資助。按照不超過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)實(shí)際投入的50%給予支持，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。建設(shè)投入包括設(shè)備、軟件或服務(wù)購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)材料、檢測(cè)認(rèn)證、設(shè)計(jì)資料（數(shù)據(jù)）、專(zhuān)家咨詢(xún)、國(guó)際合作交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)人員等實(shí)際投入。
國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院參照以上資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。國(guó)家級(jí)、市級(jí)按獲得的最高等級(jí)的資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍予以資助，不重復(fù)執(zhí)行。
（四）評(píng)審方式：委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)實(shí)際投入費(fèi)用進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。資金計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。
第十八條 其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照市政府審定的工作方案及預(yù)算方案執(zhí)行。
 
第五章 項(xiàng)目申報(bào)和審核
第十九條 市工業(yè)和信息化部門(mén)根據(jù)本操作規(guī)程制定年度扶持計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)指南，在官方網(wǎng)站統(tǒng)一信息平臺(tái)發(fā)布申請(qǐng)指南,明確支持方向、申報(bào)條件、受理時(shí)間、申報(bào)材料要求等內(nèi)容。
第二十條 申報(bào)單位根據(jù)申請(qǐng)指南要求，在市工業(yè)和信息化部門(mén)官網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線(xiàn)填報(bào)項(xiàng)目信息。
第二十一條 市工業(yè)和信息化部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位在線(xiàn)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式預(yù)審，主要審查申請(qǐng)材料齊備性、內(nèi)容合規(guī)性。項(xiàng)目單位符合申請(qǐng)條件且提交的申請(qǐng)材料齊全的，予以受理；對(duì)符合申請(qǐng)條件但材料不全的，一次性告知項(xiàng)目單位限期補(bǔ)足材料；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，不予受理。經(jīng)預(yù)受理通過(guò)后，在線(xiàn)打印相應(yīng)項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)資料，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交至市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化部門(mén)綜合受理窗口，受理窗口對(duì)符合要求的申報(bào)材料予以受理。
第二十二條 市工業(yè)和信息化局組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行材料初審。
第二十三條 項(xiàng)目初審?fù)瓿珊?，市工業(yè)和信息化部門(mén)對(duì)需進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家評(píng)審；對(duì)需進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目，組織第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；視需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察（抽查）。
第二十四條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度資金安排，結(jié)合項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果等情況，征求各有關(guān)單位意見(jiàn)，根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍編制資金資助計(jì)劃，確定擬資助名單和資助金額。
第二十五條 市工業(yè)和信息化局將擬資助項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括單位名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、總投資及擬資助金額等，公示期間不少于7個(gè)工作日。對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書(shū)面提出。
第二十六條 公示無(wú)異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局根據(jù)批復(fù)的部門(mén)預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃，在受資助項(xiàng)目單位按要求辦理請(qǐng)款手續(xù)后安排資金撥付。
第二十七條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照市政府及其職能部門(mén)皮疹的報(bào)批流程執(zhí)行。
 
第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第二十八條 市工業(yè)和信息化局將根據(jù)工作安排適時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)績(jī)效目標(biāo)對(duì)已撥付項(xiàng)目單位的專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十九條 市工業(yè)和信息化局嚴(yán)格遵守項(xiàng)目受理、審核、績(jī)效評(píng)價(jià)等過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)定，忠于職守、依法行政、廉潔自律，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目單位、第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員，在項(xiàng)目申報(bào)、使用、審核和管理等活動(dòng)中的情況進(jìn)行監(jiān)督，存在利用不正當(dāng)手段套取、騙取或協(xié)助套取、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金等情形的，由市工業(yè)和信息化局按照國(guó)家、省、市失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條 項(xiàng)目單位及申報(bào)項(xiàng)目存在以下情況的不予扶持，已取得資金的，市工業(yè)和信息化部門(mén)督促項(xiàng)目單位退回全部財(cái)政資金。
（一）按照國(guó)家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定，項(xiàng)目單位被列為聯(lián)合懲戒對(duì)象，且在懲戒期內(nèi)的。
（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容或同一投入重復(fù)申報(bào)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金（政策允許的除外）。
（三）已獲國(guó)家、省、市專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目驗(yàn)收不合格未滿(mǎn)3年或項(xiàng)目逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收達(dá)1年以上。
（四）項(xiàng)目單位或申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)書(shū)不符或提供虛假材料。
（五）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)文件明確規(guī)定不予扶持的其他情況。
 
第七章 附則
第三十一條 本規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)程自2020年 月 日起施行，有效期5年。本規(guī)程發(fā)布前受理的項(xiàng)目，沿用《深圳市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程》（深工信規(guī)〔2019〕5號(hào)）執(zhí)行。
 
 
 
 
 
附件2
 

深圳市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程

（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

 

為規(guī)范市工業(yè)和信息化局工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益和管理水平，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干措施》（深府辦〔2020〕6號(hào)）、《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號(hào)）等文件精神，我局編制了《深圳市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作規(guī)程》）?，F(xiàn)就有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、編制背景
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善我市工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展支撐體系，培育工業(yè)設(shè)計(jì)骨干領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才，促進(jìn)我市工業(yè)設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的引領(lǐng)作用，2020年5月，我局牽頭制定的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2020〕6號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）經(jīng)市政府同意印發(fā)。為落實(shí)《若干措施》中的資金扶持政策，制定本操作規(guī)程。
 
二、編制思路
《若干措施》作為近年來(lái)我市工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域綱領(lǐng)性文件，指明了工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)及扶持政策的方向。為進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)《若干措施》，鼓勵(lì)、引導(dǎo)我市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，我局于5月啟動(dòng)配套《操作規(guī)程》的編制?？傮w編制思路如下：
開(kāi)展行業(yè)調(diào)研，把握政策落腳點(diǎn)。
廣泛聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，了解我市工業(yè)設(shè)計(jì)現(xiàn)階段發(fā)展需求和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，吸納有益建議，如擴(kuò)大知名工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)資助范圍，把中國(guó)優(yōu)秀工設(shè)計(jì)獎(jiǎng)和省長(zhǎng)杯工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的其他獎(jiǎng)項(xiàng)納入資助范圍。
（二）細(xì)化扶持內(nèi)容，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)操作性。
充分評(píng)估工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)等項(xiàng)目實(shí)施效果，將工業(yè)設(shè)計(jì)中心資助方式由原事前資助改為事后資助，工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)由原獎(jiǎng)勵(lì)改為事后資助，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)投入，同時(shí)保障財(cái)政資金安全；細(xì)化企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)引領(lǐng)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用項(xiàng)目資助條件，強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)效益；針對(duì)不同項(xiàng)目特性，設(shè)置不同評(píng)審方式，增強(qiáng)可操作性等。
（三）落實(shí)績(jī)效管理，明確績(jī)效目標(biāo)。
嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹“過(guò)緊日子”和全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展扶持計(jì)劃各項(xiàng)目做了績(jī)效目標(biāo)分析，將“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效理念融入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的全過(guò)程，充分保障財(cái)政資金安全。
根據(jù)以上思路，我局研究形成本《操作規(guī)程》。擬征求我市相關(guān)部門(mén)和各區(qū)的意見(jiàn)，并在我局官網(wǎng)向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)。在充分采納各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善，并經(jīng)司法局合法性審查和局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，擬以我局規(guī)范性文件形式印發(fā)實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
本操作規(guī)程共七章三十二條。
（一）第一章“總則”。明確操作規(guī)程編制的政策背景、工業(yè)設(shè)計(jì)概念、本《操作規(guī)程》適用范圍等。
（二）第二章“職責(zé)分工”。明確市工業(yè)和信息化局、項(xiàng)目單位、第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)各自承擔(dān)的主要職責(zé)。
（三）第三章“申報(bào)基礎(chǔ)條件”。明確申報(bào)項(xiàng)目及項(xiàng)目單位具體資格、條件。
（四）第四章“資助方向、范圍和標(biāo)準(zhǔn)”。明確各項(xiàng)目資助方向、專(zhuān)項(xiàng)條件、資助標(biāo)準(zhǔn)和范圍、評(píng)審方式。
（五）第五章“ 項(xiàng)目申報(bào)和審核”。明確專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核、公示到資金撥付的基本流程。
（六）第六章“績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理”。根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))等文件要求，擬定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)要求和監(jiān)督管理內(nèi)容。
（七）第七章“附則”。規(guī)定解釋權(quán)、生效起止時(shí)間和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
四、相關(guān)名詞解釋
（一）Red dot獎(jiǎng)：指1955年在德國(guó)城市埃森(Essen)創(chuàng)辦的紅點(diǎn)獎(jiǎng)，包括紅點(diǎn)至尊獎(jiǎng)、紅點(diǎn)之星、紅點(diǎn)獎(jiǎng)、紅點(diǎn)榮譽(yù)獎(jiǎng)等。
（二）iF獎(jiǎng)：指1953年在德國(guó)漢諾威工業(yè)設(shè)計(jì)論壇創(chuàng)辦的獎(jiǎng)項(xiàng)，包括iF設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、包裝設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等。
（三）IDEA獎(jiǎng)：指1980年在美國(guó)創(chuàng)辦的美國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)（International Design Excellence Awards），包括金、銀、銅三個(gè)級(jí)別。
（四） Gmark獎(jiǎng)：指1957年在日本創(chuàng)辦的設(shè)計(jì)獎(jiǎng)美（Good Design Award），獲獎(jiǎng)作品被授予G-Mark標(biāo)志。
（五）中小微企業(yè)：本《操作規(guī)程》所指工業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)采用《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）定義：“工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)”。