第一條 為培育引進若干主業(yè)突出、核心競爭力強的大型企業(yè)集團,鼓勵工業(yè)企業(yè)擴產增效,支持轄區(qū)企業(yè)做大做強,促進光明新區(qū)產業(yè)轉型升級,根據(jù)《光明新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱《專項資金管理辦法》)有關規(guī)定,結合新區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展實際情況,制定本細則。
第二條 新區(qū)產業(yè)主管部門為新區(qū)支持企業(yè)做大做強資助的主管部門,負責受理企業(yè)項目申報,組織項目調研和評審,配合做好績效考評工作;新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門,按《專項資金管理辦法》相關規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責。
第三條 新區(qū)產業(yè)主管部門根據(jù)《專項資金管理辦法》和《光明新區(qū)經濟服務局專家管理及項目評審操作規(guī)程》對申報項目進行審核。
第四條 對企業(yè)做大做強項目給予資助,實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。
第五條 本實施細則資助的對象為:
(一)在新區(qū)依法注冊并辦理稅務登記,具有獨立法人資格的企業(yè);
?。ǘ┙浶聟^(qū)經濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議批準的其他資助對象。
第二章 資助內容與標準
第六條 對年工業(yè)產值增速超過20%的新區(qū)工業(yè)100強工業(yè)企業(yè)按照當年增量的1%給予最高200萬元獎勵。對于非新區(qū)工業(yè)100強企業(yè)當年產值增量超過5000萬元的,按照增量的1%給予最高100萬元獎勵。
第七條 支持大企業(yè)并購重組,新區(qū)工業(yè)100強工業(yè)企業(yè)通過并購重組做大做強的,按照其并購產值新區(qū)增加部分的0.5%予以最高500 萬元獎勵;對以收購、借殼上市以及換股吸收合并等市場化運作方式重組外地上市公司,在完成重組后一年內將注冊地遷入新區(qū)的,按照市里政策給予50%的配套獎勵。
第八條 對承擔國家工業(yè)強基工程的項目、開展工業(yè)強基工程產品和技術推廣應用的新區(qū)企業(yè),根據(jù)市資助給予20%的配套支持。
第三章 申請與受理
第九條 申請單位向新區(qū)產業(yè)主管部門提出項目資助申請,按要求據(jù)實提供相應的申請資料。需退回的資料原件須經新區(qū)產業(yè)主管部門驗明原件,留存復印件。
第十條 申請資助的單位須填寫《光明新區(qū)支持企業(yè)做大做強資助資金申請表》,并提交以下申請材料:
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,未換領新版營業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證);
?。ǘ┓ǘù砣松矸葑C復印件(加蓋申請單位公章);
?。ㄈ┥陥笕战?個月由稅務部門開具的單位上年度完稅證明復印件(驗原件);
?。ㄋ模┢髽I(yè)上一年度審計報告;
?。ㄎ澹┥暾垏夜I(yè)強基工程的項目、開展工業(yè)強基工程產品和技術推廣應用、示范大企業(yè)獎勵資助企業(yè)還需提供相關證明材料;
?。┬聟^(qū)產業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十一條 新區(qū)產業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應進行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。申請材料存在可以當場更正的錯誤的,由申請人當場更正,申請材料不齊全或者不符合法定形式的,由受理部門當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準
第十二條 新區(qū)產業(yè)主管部門對形式審查合格的項目申請進行初審,重點審核申請資料的真實性。需要進行專項評審的項目,由新區(qū)產業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經濟服務局專家管理及項目評審操作規(guī)程》及其他相關規(guī)定組織專家評審。
第十三條 新區(qū)產業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。
需要實地考察的,由新區(qū)產業(yè)主管部門負責組織考察組,對申請單位實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應為兩名或以上。實地考察人員作為責任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第十四條 新區(qū)產業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(含本數(shù))的,經業(yè)務主管部門審核后報新區(qū)財政部門審核撥付;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務分管領導審批后送新區(qū)財政部門撥付;單筆資助金額在100萬元以上的,報新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十五條 擬資助項目由新區(qū)產業(yè)主管部門進行公示,公示期不得少于5個工作日。公示期間,任何單位或個人對資助項目有異議的,可向新區(qū)產業(yè)主管部門提出,新區(qū)產業(yè)主管部門應立即著手調查,并出具調查結論報告。公示期滿,無異議或者異議不成立的,新區(qū)產業(yè)主管部門出具撥款通知書;公示有異議的,由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理,交新區(qū)產業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內容屬實的,專項資金不予資助,并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案。
第五章 管理與監(jiān)督
第十六條 申請單位須保證所報資料的真實性,弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳已撥付資金,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。
第十七條 新區(qū)產業(yè)主管部門依照政府采購相關規(guī)定選取注冊會計師和專業(yè)機構,委托其承擔相關財務審核工作。
第十八條 注冊會計師或專業(yè)機構須堅守職業(yè)道德,保證財務審核的真實性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關審核的資格,公布、通報其行為,并依法追究法律責任。
第十九條 新區(qū)經濟發(fā)展專項資金管理工作人員違反本實施細則,未認真履行職責,在管理和監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的規(guī)定對責任人進行處罰、處分;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。